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「摇钱树心丶水论云」北宋官员不愿退休,常要皇帝逼迫威胁,而南宋官员为何愿主动退休

/2020-01-10 14:31:38/ 阅读:1386
原因很简单:宋朝公务员的法定退休年龄较晚,年满70岁才可退休。可也有很多官员不愿提前退休,甚至到了法定退休年龄还占着位置不撒手。北宋初年,冗官冗兵的现象还不太严重,皇帝对官员退休的问题也不太重视。到北宋中后期,皇帝已开始诱导和逼迫一些官员退休了。正因南宋官员退休后待遇高,所以主动申请退休的南宋官员要比北宋多得多。

「摇钱树心丶水论云」北宋官员不愿退休,常要皇帝逼迫威胁,而南宋官员为何愿主动退休

摇钱树心丶水论云,欧阳修61岁时向皇帝申请提前退休,皇帝没批准;他继续申请,皇帝仍不批准;他锲而不舍地连续申请了六次,皇帝都没批准。直到65岁那年,欧阳修第七次申请,终于得到皇帝的许可,回安徽亳州养老去了。

欧阳修申请退休时都六十多了,怎么还叫“提前退休”呢?原因很简单:宋朝公务员的法定退休年龄较晚,年满70岁才可退休。事实上,不仅是宋朝,整个古代中国的法定退休年龄都是70岁。

​欧阳修死后,其子撰写《先公事迹》,对他多次申请提前退休这事大加赞誉,说他身体很好,本可再做几年官的,但他急流勇退、不贪权位、风格高尚,是近几百年来少有的典范,全国公务员都表示敬仰和赞叹。儿子夸爹是应该的,但这未免夸过了头。实际上,宋朝申请提前退休的官员并不少见,欧阳修绝对算不上“近古数百年所未尝有”。

在宋朝士大夫的主流舆论中,提前退休确实是一种闪闪发光的美好行为—第一,证明自己不贪恋权位和俸禄;第二,给年轻人腾出上升空间;第三,年纪一大,耳聋眼花,精力减退,容易渎职,不如趁着还没老糊涂时潇洒告别政坛。欧阳修就明白这个道理,曾对年轻人说:“我一辈子没犯过大错,早退休早安心,岂能等到被人赶下台的那天?多丢人啊!”可也有很多官员不愿提前退休,甚至到了法定退休年龄还占着位置不撒手。

宋太祖时的大理寺卿剧可久年过七十还不退休,把宋太祖惹恼了,将他连降两级,并强迫他退休。宋仁宗时期的宰相张士逊到了77岁还没退休,惹恼了一群谏官,说他年老无耻,拿政府机关当“养病之地”。宋神宗时期的宰相曾公亮74岁没有退休,被人写诗讽刺道:“老凤池边蹲不去,饥鸟台上禁无声。”

宋人笔记《贵耳集》用一句诗评价北宋官场,“相逢尽道休官去,林下何曾见一人?”一群士大夫自命清高,都说要提前退休、归隐山林,结果光说不练,没见他们有谁真的归隐。这说明像欧阳修那样申请提前退休的官员是非主流,到了年龄还不愿退休的官员才是主流。

为啥大多数官员不愿退休呢?这跟宋朝公务员的待遇有关。

众所周知,宋朝是中国史上最重视高薪养廉的朝代,中高级官员的俸禄高得非常吓人。除了俸禄,他们还有“餐钱”“贴职钱”“薪炭钱”“公使钱”等补贴,其中“公使钱”主要是招待费,花不完可以装进自己的腰包。朝中近臣为皇帝写诏令、春联,为皇帝讲诗书,给太子当伴读,每次都有丰厚的赏赐,所得甚至超过他们的俸禄。

​可退休之后呢?北宋初年,官员退休后一般停发俸禄,后来少年皇帝宋仁宗即位,章圣太后垂帘听政,才有了退休金制度,按退休前的工资减半发放。至于退休前那些赏赐、补贴,统统没了。

宋朝“冗官冗兵”现象也是出了名的,朝廷要养活庞大的军队和在职官员,财政负担极其沉重,所以希望那些能力平庸的官员尽早退休,既能减轻财政负担,又能促进公务员更新换代,让政治机器充满活力。

北宋初年,冗官冗兵的现象还不太严重,皇帝对官员退休的问题也不太重视。到北宋中后期,皇帝已开始诱导和逼迫一些官员退休了。

宋朝皇帝诱导官员退休的方法很巧妙:文武官员年满七十可退休,主动申请退休者可领退休金,还可让一个儿子免试为官;如果到了年龄还不申请退休,则听从监察部门检举揭发。不过,工作能力特别突出、皇帝特旨挽留的官员除外。

宋仁宗为主动退休的官员加过一道恩旨:近臣退休后,除退休金外,每年寒食节还有一些实物补贴。

宋神宗也为主动退休的官员加过恩旨:九品以上的退休官员,如果在职时立有战功,比照在职时的工资标准,全额发放退休金。

到了南宋,宋金和议达成后,朝廷手里有钱了,对退休官员更是优待。第一,凡主动申请退休且在职时没被记大过的官员,退休时的品级提升一级,按提升后的俸禄减半发退休金;第二,五品以上官员退休后,一般还能得到“提举某某宫”“提举某某观”“提举某某祠”的虚衔,不用去某宫某观上班,但俸禄是实实在在的,每月可领全额工资。陆游中年被撤职,在绍兴老家宅了好多年,靠什么养活七个儿子呢?靠的就是以上这类虚衔给他带来的收入。

正因南宋官员退休后待遇高,所以主动申请退休的南宋官员要比北宋多得多。南宋洪迈的《容斋四笔》中载,时人参加科举考试时往往虚报年龄,本来20岁报成17岁,以免将来考到60岁还考不中进士,就算最后考中也做不成官了(宋朝年过六十的进士不许做官)。这些人中了进士、做了官,实际年龄到了70岁,可档案年龄还不到法定退休年龄,他们就向朝廷解释,说自己的实际年龄已经够了,请求退休。

​江东提刑李信甫实际年龄70岁、档案年龄65岁,申请退休,得到恩准。皇帝向他承诺:等他的档案年龄够70岁时,再给他加个“提举某某祠”的虚衔,让他多领些退休金。一个名叫齐庆胄的官员,实际年龄70岁、档案年龄67岁,也申请退休,也得到恩准。

既然按档案年龄不该退休,皇帝为什么恩准这些官员退休呢?还是因为冗官太多、负担太重,多一个官员退休就能减轻一份负担。

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作者|李开周

来源|《百家讲坛》杂志

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